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中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中煤集團(tuán)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，圍繞建設(shè)世界一流能源企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革，提升活力動(dòng)力，突破發(fā)展瓶頸。2021年，中煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3010億元，同比增長(zhǎng)61%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額260億元，同比增長(zhǎng)73%。

一、著力推動(dòng)區(qū)域一體化管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局

一是推動(dòng)煤炭資源重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)整合。按照“區(qū)域化、專業(yè)化、高效化”原則，整合山西區(qū)域煤炭企業(yè)，組建鄂爾多斯區(qū)域公司，成立蒙東區(qū)域公司，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)煤炭資源集中管理，不斷提升煤炭保供能力。山西區(qū)域企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超1600億元、煤炭產(chǎn)能達(dá)1.5億噸／年，鄂爾多斯區(qū)域企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模近800億元、煤炭產(chǎn)能3300萬噸／年、尿素產(chǎn)能175萬噸／年、甲醇產(chǎn)能160萬噸／年、聚烯烴產(chǎn)能60萬噸／年。二是實(shí)施新疆地區(qū)企業(yè)一體化管理。根據(jù)新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確新疆地區(qū)企業(yè)統(tǒng)一管理主體，統(tǒng)籌謀劃安全監(jiān)管、區(qū)域規(guī)劃、新能源開發(fā)等事宜，著力構(gòu)建煤炭、煤化工、煤電、新能源、綜合服務(wù)“五位一體”綜合能源產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升在疆企業(yè)整體實(shí)力和影響力。三是深入?yún)⑴c國(guó)家區(qū)域性改革。設(shè)立廣東、上海區(qū)域公司，整合廣東、上海等地區(qū)企業(yè)和資源，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、深入推進(jìn)專業(yè)化整合，有效發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)

一是優(yōu)化裝備制造板塊管理體制。按照“專業(yè)化、精細(xì)化、市場(chǎng)化”原則，調(diào)整裝備板塊產(chǎn)業(yè)布局，成立裝備事業(yè)部，強(qiáng)化裝備板塊專業(yè)化管理，充分發(fā)揮信息化、智能化等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)數(shù)字礦山、智慧礦山建設(shè)，向新能源等先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，加快邁向中高端市場(chǎng)。2021年裝備板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入105億元，同比增長(zhǎng)13.5%。二是調(diào)整產(chǎn)品營(yíng)銷板塊管理體制。按照“適當(dāng)分離、精于高效、依法合規(guī)、體現(xiàn)協(xié)同”原則，成立營(yíng)銷管理辦公室，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷板塊管理主體和經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)分離。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家煤炭保供任務(wù)要求，積極履行穩(wěn)價(jià)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同和長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制，全年長(zhǎng)協(xié)履約率90%以上，帶頭降價(jià)穩(wěn)價(jià)，引導(dǎo)煤價(jià)理性回歸。2021年煤炭銷售量3.6億噸，累計(jì)向社會(huì)讓利238億元，為穩(wěn)定煤炭供需基本盤、降低社會(huì)用能成本發(fā)揮積極作用。三是加強(qiáng)資源整合板塊專業(yè)管理。持續(xù)深化供給側(cè)改革，重組煤炭資源整合平臺(tái)，提高煤炭資產(chǎn)專業(yè)化管理水平和整體運(yùn)營(yíng)效能，積極盤活沉淀項(xiàng)目，加快拓展風(fēng)電、光伏等新能源業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年接收6座煤礦，增加煤炭產(chǎn)能870萬噸，增加煤炭資源儲(chǔ)量超10億噸。四是完善招標(biāo)采購板塊管理體制。搭建招標(biāo)采購統(tǒng)一平臺(tái)，理順管理流程，優(yōu)化招標(biāo)采購權(quán)力配置，形成協(xié)同高效、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)招標(biāo)采購向全供應(yīng)鏈管理與服務(wù)轉(zhuǎn)型，向上下游業(yè)務(wù)延伸，發(fā)揮一體化供應(yīng)鏈能力。構(gòu)建一站式采購數(shù)字化平臺(tái)，提升采購管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

三、全面退出高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升安全保障能力

一是全力推進(jìn)煤礦建設(shè)板塊改革。礦建施工業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)突出，為提升企業(yè)本質(zhì)安全能力，按照“整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、穩(wěn)妥有序、控制風(fēng)險(xiǎn)”原則，推動(dòng)礦建板塊改革，整合3戶專業(yè)化礦建施工企業(yè)，重組礦建板塊公司，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，提高管理效率。分類實(shí)施工程處劃轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，提升專業(yè)化水平和能力。積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理控制礦建業(yè)務(wù)規(guī)模，大力開拓地上地下空間開發(fā)利用市場(chǎng)，加快向隧道、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，全面提升企業(yè)核心竟?fàn)幜Α?021年完成施工產(chǎn)值137億元，超預(yù)算25億元。二是穩(wěn)妥推進(jìn)高鳳險(xiǎn)項(xiàng)目退出。把退出高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擺在首位，按照“堅(jiān)決退出、盡快啟動(dòng)、有序?qū)嵤⒈M量減損、依法合規(guī)”原則，全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)礦建項(xiàng)目和非煤礦山外部項(xiàng)目，明確礦建項(xiàng)目承攬前風(fēng)險(xiǎn)審查前置要求，加快退出整體托管的集團(tuán)外煤礦項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全健康發(fā)展。綜合評(píng)估各煤礦資源條件、安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，有序推進(jìn)安全保障程度低、效率效益差的12座高風(fēng)險(xiǎn)低產(chǎn)能煤礦退出。大力開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有序關(guān)停中煤哈爾濱地區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道，消除安全隱患，確保企業(yè)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。