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1.習近平總書記考察鄭煤機

2019年9月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到鄭州煤礦機械集團股份有限公司。在企業(yè)展廳，習近平聽取了企業(yè)開展科技創(chuàng)新、進行海外并購、推動產品轉型升級情況介紹?？傃b車間內，煤礦液壓支架產品整齊排列，習近平仔細觀看了液壓支架操作演示。習近平強調，制造業(yè)是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發(fā)展的本錢，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。要堅定推進產業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經濟搞上去。

點評：習近平總書記對先進制造業(yè)和實體經濟的重要指示和囑托，為煤機裝備生產企業(yè)和煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大實體產業(yè)指明了方向。煤炭是我國主體能源，安全高效綠色穩(wěn)定供應關系國家能源安全。廣大煤炭企業(yè)干部職工要按照總書記的囑托，繼續(xù)努力、矢志創(chuàng)新，實現煤炭裝備制造業(yè)從“大而全”到“高精尖”的轉變，為加快建設制造強國、做強實體經濟貢獻力量。

2.煤炭人熱烈慶祝新中國成立70周年

2019年，煤炭人開展各種活動慶祝新中國成立70周年。2019年10月18日，“煤炭人致敬祖國”全國煤炭行業(yè)慶祝新中國成立70周年文藝展演在北京舉行。全國煤炭職工用文藝的形式表達了熱愛祖國的心聲，共同分享了煤炭工業(yè)取得的輝煌成就。煤炭職工把對祖國的無限敬仰融入到每一個音符、每一組詞匯中，用詩歌繪就了煤炭工業(yè)70年來與祖國風雨同行的壯美畫卷。除800名觀眾現場觀看演出外，本次展演還吸引了13萬人在線觀看。

點評：新中國成立70年來，煤炭人貢獻了大約846億噸煤炭。我國煤炭年產量由1949年的3432萬噸，增加到1978年的6.8億噸，再到2013年的最高點39.7億噸，煤炭在一次能源生產和消費結構中長期占比75%、70%，支撐了我國GDP由1978年的3678億元增加到2018年的90萬億元。在今后很長一段時間內，煤炭依然是我國主體能源。站在新的歷史起點上，煤炭人要堅定信心、深化煤炭供給側結構性改革，建設現代化煤炭經濟體系。

3.全國煤炭運轉能力大幅提升

2019年9月28日，世界上一次性建成運營里程最長的鐵路——浩吉鐵路正式通車。浩吉鐵路全長1813.5公里，北起內蒙古鄂爾多斯境內的浩勒報吉南站，途經內蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七?。ㄗ灾螀^(qū)），終到位于江西境內的京九鐵路吉安站。浩吉鐵路規(guī)劃年輸送能力超過2億噸。2019年，瓦日鐵路的年運輸能力增加到5000萬噸，2020年預計年運輸能力增加到7000萬噸，煤炭鐵路運輸瓶頸問題大為緩解。

點評：全國煤炭轉運能力大幅提升，使得煤炭運輸與消費格局發(fā)生較大變化。特別是浩吉鐵路投運有助于推進煤炭資源優(yōu)化配置，加快“三西”地區(qū)優(yōu)質煤炭產能釋放，加快“兩湖一江”地區(qū)落后煤炭產能退出；可減輕南方地區(qū)對“西煤東運”“鐵水聯運”集疏運系統的依賴，在一定程度上降低“兩湖一江”部分地區(qū)從“三西”地區(qū)調入煤炭資源的物流成本，對保障南方地區(qū)煤炭安全供應具有重要戰(zhàn)略意義。

4.山西能源革命綜合改革試點工作全面啟動

2019年9月16日，山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會在太原召開，標志著山西省能源革命綜合改革試點工作全面正式啟動。山西將著力抓好“八個變革、一個合作”，全面推進能源領域改革創(chuàng)新，加快“當好排頭兵”的歷史性跨越?！鞍藗€變革”，一是要深入推進煤炭開采利用方式變革，二是要深入推進非常規(guī)天然氣勘采用變革，三是要深入推進新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革，四是要深入推進電力建設運營體制變革，五是要深入推進能源消費方式變革，六是要深入推進能源科技創(chuàng)新相關體制變革，七是要深入推進能源商品流通機制變革，八是要深入推進與能源革命相關企業(yè)發(fā)展方式變革?！耙粋€合作”為深化拓展能源領域對外合作。

點評：推動能源生產和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。選擇山西，因為山西是我國典型的資源型地區(qū)、重要的能源和原材料供應基地。山西煤炭產量居全國第二位，煤炭綜合資源量居全國第一位。經歷了結構失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，山西近年來提升煤炭發(fā)展質量，延伸產業(yè)鏈，實現清潔發(fā)展的決心更加堅定，其在轉型改革方面的探索對于其他資源型地區(qū)具有積極的借鑒意義。

5.全國能源工作會議明確煤炭定位

2019年12月16日召開的全國能源工作會議進一步明確了煤炭定位。會議指出，要穩(wěn)基礎、優(yōu)產能，切實抓好煤炭兜底保障，深刻認識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎性保障作用，持續(xù)做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，不輕易轉移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。要著力提高煤炭供給質量，加快關閉退出資源枯竭、災害嚴重、與生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦，逐步淘汰年產30萬噸以下煤礦，有序核準新建大型煤礦項目，積極釋放優(yōu)質產能，推進煤礦智能化發(fā)展和安全綠色開采，保障煤炭市場穩(wěn)定供應。加強煤炭清潔高效利用，做到煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關產業(yè)協同發(fā)展，抓好煤炭與鐵路交通、電力發(fā)輸等環(huán)節(jié)的平衡銜接。

點評：全國能源工作會議進一步明確了煤炭定位，提出要抓好煤炭兜底保障，不輕易轉移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。我國煤炭的集中利用率在90%左右，煤炭完全可以實現清潔高效利用。煤炭人要堅定信心，深入學習貫徹全國能源工作會議精神，實現煤炭安全綠色開采，清潔高效利用，提高煤炭供給質量，發(fā)揮出煤炭的基礎性保障作用，寫好煤炭這篇大文章。

6.煤礦機器人重點研發(fā)目錄印發(fā)

2019年1月，國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》，明確重點研發(fā)應用掘進、采煤、運輸、安控和救援五大類、38種煤礦機器人，對每種機器人的功能提出具體要求。此后，各界參與煤礦機器人研發(fā)應用的熱情高漲。中國煤炭學會、中國煤炭科工集團等27家單位成立了煤礦智能化技術創(chuàng)新聯盟。中國礦業(yè)大學（北京）成立了智慧礦山與機器人研究院。截至目前，全國有152處煤礦建成了183個智能化采煤工作面，巡檢、選矸等11種機器人已在煤礦井下應用，掘進、噴漿、搬運等19種機器人已立項研發(fā)。

點評：《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》第一次明確提出，聚焦關鍵崗位、危險崗位，重點研發(fā)應用掘進、采煤、運輸、安控和救援五大類、38種煤礦機器人?！睹旱V機器人重點研發(fā)目錄》對每種機器人的功能提出了具體要求，既希望引起全社會的關注與投入，又拿出標準，避免盲目投資、倉促上馬，有助于煤礦機器人關鍵技術研發(fā)迎來新突破。方向明確，具體措施不斷，我國煤礦機器人研發(fā)、智能化建設必將迎來新的發(fā)展高潮。

7.30萬噸/年以下煤礦處置方案印發(fā)

2019年8月28日，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤監(jiān)局聯合印發(fā)《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》?！斗桨浮诽岢?，通過3年時間，力爭到2021年底全國30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）煤礦數量減少至800處以內，華北、西北地區(qū)（不含南疆）30萬噸/年以下煤礦基本退出，其他地區(qū)30萬噸/年以下煤礦數量原則上比2018年底減少50%以上。

點評：我國已提前完成“十三五”煤炭去產能目標任務，但30萬噸/年以下煤礦數量仍有約2100處。煤炭去產能由總量去產能轉向結構性去產能、系統性優(yōu)產能，需要繼續(xù)淘汰落后產能，有序釋放先進產能。而30萬噸/年以下煤礦普遍生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低。同時，晉陜寧內蒙古新疆等重點產煤省份優(yōu)質先進產能逐步釋放，北煤南運通道建設加快，為煤炭調入地區(qū)調整產業(yè)結構、加快退出30萬噸/年以下煤礦創(chuàng)造了有利條件。

8.全國煤礦薄煤層智能開采現場推進會召開

2019年5月9日，全國煤礦薄煤層智能開采現場推進會召開。預計350人參加的會議，最終吸引了來自全國主要產煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門、行業(yè)協會、大型煤炭企業(yè)的700余名從業(yè)人員。參會人數激增的背后，是各產煤地區(qū)對薄煤層智能化開采的迫切需求。我國厚度1.3米以下的薄煤層儲量在3500億噸左右，約占煤炭保有儲量的20%，當前薄煤層煤炭產量僅占全國煤炭產量的7%左右。

點評：隨著中厚煤層等易采資源的逐步枯竭，煤炭開采的重心將逐漸向薄煤層和極薄煤層轉移，如何安全、高效地開采薄煤層資源，事關礦井資源充分利用和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過研發(fā)高效智能的自動化采煤技術及裝備，降低煤礦工人勞動強度，提高作業(yè)人員安全系數和采煤效率，最終實現薄煤層無人化開采的需求也愈加迫切。薄煤層智能開采拓寬了煤炭開采的“空間界限”，是增加煤炭資源可采儲量、促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

9.煤電價格聯動機制取消

2019年9月26日召開的國務院常務會議決定，對尚未實現市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從2020年1月1日起，取消煤電價格聯動機制。國務院常務會議提出，抓住當前燃煤發(fā)電市場化交易電量已占約50%、電價明顯低于標桿上網電價的時機，對尚未實現市場化交易的燃煤發(fā)電電量，取消煤電價格聯動機制，將現行標桿上網電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。我國告別了已經實行了15年的煤電價格聯動機制。

點評：2015年以來，煤電價格聯動機制一直沒有執(zhí)行。在這個時間點取消煤電價格聯動機制，短期內實際影響并不大，更深層次的意義在于定價機制的轉變。電力產業(yè)采用市場化的浮動定價機制，煤電產業(yè)由以前的“市場煤計劃電”轉變?yōu)椤笆袌雒菏袌鲭姟?，可能會在一定程度上緩解一直存在的煤電矛盾。在新的政策下，價格的傳導機制更加通暢，有助于平衡煤電雙方利益，從中長期看，有利于發(fā)展煤電聯營。

10.我國提前完成煤炭化解過剩產能任務

國家能源局透露，我國提前2年完成“十三五”去產能目標任務，5年來累計退出煤炭落后產能8.1億噸。2019年，我國堅決淘汰落后過剩產能，深入推進煤炭結構性去產能，關閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關停2000萬千瓦煤電機組，超額完成去產能任務。與此同時，持續(xù)推進煤炭優(yōu)質產能釋放，年產120萬噸及以上煤礦產能達到總產能的四分之三，進一步向資源富集地區(qū)集中。

點評：經過近4年的努力，我國煤炭供給側結構性改革成果豐碩，化解煤炭過剩產能成效顯著，煤炭市場供需實現從嚴重供大于求到基本平衡的轉變，煤炭產業(yè)結構不斷優(yōu)化，大型現代化煤礦成為我國煤炭生產的主力軍，煤炭市場價格保持在綠色區(qū)間，中長期合同、“基準價+浮動價”的定價機制成為穩(wěn)定煤價、穩(wěn)定市場的壓艙石，煤炭行業(yè)整體效益回升。成績的取得來之不易，進一步鞏固煤炭供給側結構性改革成果正當其時。（中國煤炭網）